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          早教資訊 >> 人民日報|普惠托育,托舉幸福童年
          本篇閱讀次: 66     日期:2023-06-09

           

          人民日報|普惠托育,托舉幸福童年

          習近平總書記主持召開二十屆中央財經委員會第一次會議強調,大力發展普惠托育服務體系,顯著減輕家庭生育養育教育負擔。
                打造15分鐘托育服務圈,搭建智慧托育信息平臺,發展醫育結合、智慧托育等新業態……各地積極探索多樣化普惠托育服務,一項項暖心舉措,補齊了民生短板,提升了千家萬戶的幸福感。
                 嬰幼兒的養育成長,關系到千家萬戶。數據顯示,我國有超過三成的嬰幼兒家庭存在強烈的入托需求,就近托育服務的市場需求十分旺盛。
                近年來,我國托育服務發展取得了一定成效。鼓勵普惠托育服務多元化發展,提高托育崗位人員技術能力,完善行業自律和社會監督機制……一系列強有力的政策措施,讓家庭生育、養育、教育負擔不斷減輕,人民群眾對幼有所育有了更真切的獲得感。
          普惠:截至去年底
          全國托育機構約7.5萬家全鏈發力


                下班后,家住四川成都的李女士準時把孩子從社區智慧托育中心接回家,“開在家門口的托育中心,有專人照護,離家只有10分鐘的路程,價格還比外面低,解決了我們雙職工家庭的大難題,家里老人也輕松了不少。
                成都市推進“蓉易托”社區智慧托育中心建設,著力打造15分鐘托育服務圈,逐漸解決“入托難”。
                 在日前召開的全國托育服務工作推進會上,國家衛生健康委副主任于學軍表示,近年來,我國托育服務供給取得積極進展。2020—2023年共安排中央預算內投資約36億元,新建48個地市級以上托育綜合服務中心。數據顯示,截至2022年底,全國共有托育機構約7.5萬家,提供托位約350萬個,每千人口托位數約2.5個。
          加強托育服務供給,要堅持普惠優先。
                浙江選擇杭州、寧波、溫州等17個市縣,啟動普惠托育納入基本公共服務的試點,探索普惠托育基本公共服務的項目、內容、標準;福建廈門大力發展福利托育,鼓勵支持在產業園區建設職工福利性托育機構……各地充分調動社會力量,發展社區托育、單位托育、幼兒園托班、家庭托育等多種模式。
          加強托育服務供給,要匯聚多方力量。
                首都經濟貿易大學人口發展研究中心副主任茅倬彥建議,構建普惠托育服務體系,要著力解決服務供給和需求矛盾突出的問題,要盤活存量、擴大增量,鼓勵社會各種力量進入托育市場增加供給總量。
          提質:
          醫育結合、智慧托育等新業態不斷涌現

                讓家長托得安心、放心,托育服務既要普惠發展,更要提質增效。
                去年7月,國家衛生健康委、國家發展改革委等17部門聯合印發《關于進一步完善和落實積極生育支持措施的指導意見》,明確提出提升托育服務質量。今年3月,國家衛生健康委、國家發展改革委遴選出第一批全國嬰幼兒照護服務示范城市,一些好的經驗做法受到關注。
                河鄭州依托社區衛生服務中心(鄉鎮衛生院)成立“科學育兒指導服務中心”,為轄區嬰幼兒家庭和托育機構提供全流程、常態化的科學育兒指導;山東濟南搭建托育信息平臺,將機構管理、日程安排、營養膳食等環節貫通,提高服務效率;廣西柳州推動醫療機構與職業院校開展戰略合作,完善托育專業人才培養方案,全市7所院校每年培養托育人才1100余名。
                在各地創新探索中,醫育結合、智慧托育等新業態不斷涌現。浙江杭州推進嬰幼兒照護機構實現兒保醫生簽約全覆蓋,針對嬰幼兒營養與生長發育、心理行為等,開展健康宣教、專業指導和咨詢服務;上海浦東建立規范有序、合力共治的托育服務行業綜合監管體系,利用遠程技術,開展實時巡查,加強行業監管;多地搭建智慧托育平臺,借助信息化手段提高托育的安全性和規范性,促進托育服務行業健康發展。
                “托育服務行業近年來發展迅速,但我國托育服務總體上仍處于發展的初始階段,服務體系不健全、發展質量不高等問題有待解決。”北京大學社會學系教授、中國人口學會副會長陸杰華認為,要滿足群眾對高質量托育服務的需求,未來仍要繼續在專業性、安全性方面加大投入,從服務管理、配套設施、人才培養等方面多措并舉,為嬰幼兒家庭提供持續化、專業化的服務和指導。
          蓄力:
          政策法規和標準規范逐步完善現

                “滿足大部分家庭期的方便可及、價格可接受、質量有保障的托育服務需求,托育服務工作任務還很艱巨繁重,尤其是圍繞托育服務‘房、人、資金’等關鍵節點,需要相關支持扶持政策落地落實。”茅倬彥說。
                近年來,我國托育服務標準規范體系持續完善。2019年以來,國家衛生健康委會同有關部門制訂印發了托育機構設置標準、管理規范、登記和備案辦法、保育指導大綱、嬰幼兒傷害預防指南、營養喂養指南、消防安全指南、托育機構負責人和保育人員培訓大綱等,修訂了保育師等托育相關國家職業技能標準。
                去年8月,國家發改委等部門聯合印發了《養老托育服務業紓困扶持若干政策措施》,有針對性地加大支持力度。比如,中央預算內投資加大對養老托育設施建設支持力度,將養老托育設施建設項目納入地方政府專項債券支持范圍,支持養老托育服務機構依托職業院校共建產教融合實訓基地等。
                今年3月,國家衛生健康委人口家庭司就《家庭托育點管理辦法(試行)(征求意見稿)》公開征求意見,鼓勵利用住宅為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計時托、臨時托等服務,對家庭托育點的登記注冊、收托和管理作出規范。
                此外,多個城市出臺了一攬子“政策包”和扶持措施,在土地規劃、財政支持、人才培養等方面,給補貼、給優惠。河北衡水對生育第三個孩子的家庭實行免費入托,對第一個、第二個嬰幼兒入托的家庭每月補助300元;江蘇蘇州對普惠托育機構給予1萬元/托位的建設資金補助和300—800元/人/月的運營補助;浙江溫州參照當地幼兒園生均補助公用經費標準,按托大班1.2倍、托小班1.5倍、乳兒班2倍給予補助。
                各地配套措施的完善,使收托價格明顯下降、入托率明顯提高,有效解決了廣大嬰幼兒家庭的急難愁盼問題。
                一項項暖心舉措,補齊了民生短板,釋放了政策紅利,為滿足人民群眾多樣化托育服務需求提供有力支撐。
          來源:人民網轉發:人民日報|普惠托育,托舉幸福童年

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